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    破繭成蝶天地新——贛州市文化體制改革紀實

     今年4月底,從安徽傳來喜訊:在此召開的全國文化體制改革工作會議上,贛州市榮膺“全國文化體制改革工作先進地區”稱號。

      因為改革,贛州文化事業百舸爭流。涌現出一批如《山歌情》、《快樂標兵》等榮獲中宣部“五個一”工程大獎的文化精品;投資超億元的贛州華億公司等一批文化企業紛紛致力于“數字贛州”網絡建設;市級新聞媒體改革縱深推進,影響力、競爭力日益提升;公共文化建設全面覆蓋,高度共享。

      贛州這塊培育、滋養了紅色文化、客家文化、宋城文化、生態文化的沃土,如今繼續奏響自我完善、自我超越的文化改革強音。

      整體謀劃千帆競發

      文化發展如何突圍?贛州市按照“事業與產業并重、社會效益與經濟效益并重、國有與民營并重、財政投入與社會投入并重”的總體思路,圍繞把贛州市建設成為“四省通衢的特大型、區域性、現代化文化中心城市”的目標,在深入考察、調研的基礎上,在全省率先編制出臺了《贛州市“十一五”時期文化發展規劃綱要》、《贛州市文化體制改革試點工作方案》和《贛州市關于深化文化體制改革加快文化產業發展的實施意見》。大力發展融入紅色、客家、宋城、生態、臍橙、礦業等具有鮮明地域特色的文化產業,在新聞媒體、文化事業單位、文化企業單位和部分縣(市、區)等四個層面進行試點,以文化企業和經營性文化單位轉企改制為主攻重點。

      為保障改革順利推進,贛州市同時啟動實施重大項目帶動戰略,推動文化產業集群建設。目前,全市已初步形成了以印刷、演出、音像、影視、文化娛樂、文化旅游和藝術培訓為主體的文化產業群體,培育和扶持了一批投資億元以上的文化產業項目。如贛州華億科技發展有限公司總投資1億余元,致力于“數字贛州”網絡建設,其研發的兩個具有國內領先、國際先進水平的國家級網絡文化科技成果已通過專家組鑒定;2010年8月,贛州印刷產業基地開工建設,首批入園的8家企業建設進展順利,總投資達8億元,整個基地建設態勢良好,被授予省級印刷產業基地。

      資源重組活力四射

      2009年10月28日晚,贛南采茶歌舞劇《山歌情》,唱響了國家大劇院戲劇廳,贏得首都觀眾的一致認同和好評。贛南采茶歌舞劇院在原贛南采茶劇團、贛南歌舞劇團和贛南藝術創作研究所基礎上合并組建而成,與市文化演出服務公司合署辦公,實現了藝術、創作、生產、演出與營銷一體化。2007年以來,贛南采茶歌舞劇院完成演出700余場次,演出創收達600萬元,并成功舉辦了首屆中國(贛州)地方戲展演。

      針對經營性文化事業單位,贛州市通過清產核資、資產評估、資源整合、職工安置、產權改革、建立現代企業制度等步驟,推進經營性文化單位改革改制,把一批條件成熟的經營性文化單位推向市場,有效激發了內部活力。

      不僅如此,贛州市還在全省率先對市、縣(市、區)兩級文化行政管理部門進行整合歸并,組建了文化和廣播電影電視局,建立了市文化市場稽查支隊和各縣(市、區)文化市場稽查大隊,對文化市場進行統一執法。同時,贛州市成立行政審批服務科,將行政審批項目的承諾辦理期限縮減50%,行政審核項目的承諾辦理期限縮減30%。創新體制機制直接助推全市文化體制改革高效推進。2010年,全市文化產業主營業務收入達94.36億元,增加值30.59億元,同比增長26.4%。

      公共文化高度共享

      華燈初放的夜晚,你可以和朋友到贛州休閑娛樂城一展歌喉,還可以帶上遠親去贛州城展館感受贛州的歷史變遷。因為文化產業的發展,市民的生活更加豐富多彩。

      贛州市積極引進社會資金投入影城建設,目前全市有10余家影城項目已經建成或正在建設。該市全面開放市屬、駐市大專院校體育場館;建設市群眾文化藝術中心和142個鄉鎮綜合文化站,建成821個農家書屋、20個鄉鎮文體健身中心,為100個村組安裝農民體育健身設施。這一切讓人們深刻感受到,近年來,贛州市著力完善公共文化服務體系建設機制,多途徑讓群眾共享文化發展成果。全市廣播電視綜合覆蓋率達到98%,有線電視網絡已覆蓋全市所有鄉鎮和62.7%的村;組織創作生產了《山歌情》、《快樂標兵》、《贛南之戀》、《遠山》、《紅小鬼》、《粵贛湘邊縱隊》等一批富有時代氣息、彰顯贛州地域文化特色、具有國家水準的文化精品;通過“政府主導、市場運作、社會支持”辦法,舉辦“同一首歌”、“歡樂中國行”等各類大型文化活動,給全市文化建設注入了新的活力。(記者蔡超然)

    圖文天下
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