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    河南扶溝縣國際農貿城未批先建 宣稱“當地”支持

    2018年10月11日,河南省周口市當地媒體曾刊發文章《扶溝:一座融匯現代美與質樸美的城》,文章稱:國際農貿城、一峰城市廣場、隆力缸蓋……一個個如火如荼緊張施工的項目,為扶溝的明天帶來了無限遐想。

    而恰恰是在當地被津津樂道、為扶溝縣的明天帶來了無限遐想的扶溝縣國際農貿城項目,近日卻被舉報違法建設,一期工程幾近完工,而相關的施工手續尚未完善,成了名副其實的未批先建項目,然而在當地相關職能部門的監管過程中,也因該項目老板的哥哥是某省廳領導,成了被“照顧”的對象。

    該項目宣傳牌顯示:扶溝縣國際農貿城,是由河南啟芳實業有限公司開發建設,總占地400余畝,總建筑面積20萬平方米;集物流冷鏈、電子商務、批發零售、商住辦公于一體,涵蓋果蔬批零、生鮮肉類、干調糧油、海產品、糖酒副食、廚具用品、勞保五金、日用百貨等業態、建成后將成為扶溝縣唯一的、綜合性的、大型現代化農業副產品批發市場。

    記者在現場看到,該項目一期工程幾近完工,建成區有三排,外墻上掛有“扶溝縣國際農貿城”的宣傳牌,并有“政府支持”、“農貿市場項目是民心所向、民意所托、勢在必行的民生工程”等宣傳標語。

    在支亭路與鴻昌大道交匯處,該項目有兩棟兩層建筑正在進行主體施工,記者發現建筑主體工地周圍無圍擋,還有大量黃土裸露未覆蓋、物料堆放雜亂未覆蓋、浮土未清掃和灑水、未采取噴淋抑塵措施,揚塵治理不達標,多處未按住建部門對建筑工地的“六個百分百”要求去做。

    為進一步核實,記者前往扶溝縣住建局了解,但未獲答復。記者將相關情況反饋給扶溝縣縣委書記盧偉、縣長張穎波,均未獲回復。

    而后期該縣的相關工作人員卻隱晦的告訴記者,這個項目很有背景,老板的哥哥是某省廳領導。

    根據建筑法和《建筑工程施工許可管理辦法》的規定,建設單位須依次取得《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《建筑工程施工許可證》方可開始施工。

    未批先建,意味著先前半年的工程建設,是處于無監管狀態下進行的,工程應辦理的各類手續、應必備的安全預案均處于無序和空白,已擅自推進的工程如何保障質量達標?

    根據相關法規,一旦發現擅自建設項目未批先建,法定的處罰措施不過是“責令停工”“補足證件”“罰款”,對于已經施建的工程質量是否合格,沒有任何法定動作來核查。少見因此被責令拆除的。那么,就只能全部推到最后的驗收?如果質量不合格,怎么解決?就說已收的銷售款吧,開發商肯輕易放手嗎?等等問題勢必給整個工程建設達標、驗收尋租及建設單位與業主間的權義責實現等環節埋下多重隱患。

    蹊蹺的是,項目“未批先建”不僅未被處罰、停工、追責,該縣黨政主要領導還多次前往該項目觀摩指導。

    相關報道資料顯示,2018年10月2日,扶溝縣委書記盧偉帶領縣產業集聚區、商務中心區、發改委、城管局、桐丘街道辦事處、扶亭街道辦事處等相關單位負責人,對扶溝縣集中開工項目及招商引資新開工項目進行現場觀摩。在扶溝縣國際農貿城,盧偉一行認真察看了項目建設情況,在聽取了項目負責人的項目建設情況匯報后,盧偉要求,要加班加點,倒排工期,在保證工程質量的同時,加快工程建設進度,爭取早建成早投入早使用早見效益。2018年10月8日,扶溝縣縣長張穎波,縣委常委、常務副縣長王霄靈,副縣長任松奎及產業集聚區管委會主任王世學等調研該縣項目建設進展情況。

    在隨后召開的座談會上,張穎波縣長強調指出,高鐵片區、黃淮大程國際農貿城、體育場館等重點項目和百城提質項目建設工作事關全縣發展大局和民生福祉,各項目施工單位要加強項目建設施工管理和安全管控,按照建設精品工程、民心工程的要求,嚴格按照原定的目標任務,科學合理安排施工進度,嚴把時間節點,強化措施,全力推進,確保工程質量和施工安全,力爭項目早日建成、早日投產、早日見效。

    保障民生福祉最大化,才應是政府公職部門的天職。而和資本暗通款曲,對違法建設睜只眼閉只眼,甚至十分樂意的大開綠燈,這就不能不讓人懷疑,其中有無公權失范和權錢交易的貓膩了。

    在扶溝縣相關單位對違建項目不管不問、聽之任之的背后,在違法項目公然號稱“政府支持”的事實面前,究竟藏著怎樣不為人知的隱秘和不可告人的貓膩,我們繼續關注!

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