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    河南:風雪中啟動2016年度依法行政考核

    九考核組分赴各地 77單位迎法治大考

    河南:風雪中啟動2016年度依法行政考核

      法制網鄭州11月22日電(王富亮 陳娟)11月22日,河南鄭州迎來今年的第一場雪,氣溫驟降,路面積水、濕滑,能見度低,出行受到嚴重影響。

      窗外雪花飛揚,寒風陣陣,但是狂風暴雪卻擋不住河南法制人一片火熱的心。上午8點30許,河南省2016年度依法行政考核動員會激情正酣……

      11月22日,按照省政府2016年度法治政府建設工作安排和全省依法行政考核工作部署,省全面推進依法行政工作領導小組辦公室組織召開全省2016年度依法行政考核動員會。領導小組辦公室主任陳紅瑜出席會議作動員講話,考核組全體成員參加會議。

      據介紹,我省依法行政考核自2006年開始,隨著法治政府建設的不斷深入而不斷提升和完善。去年,省政府印發《河南省依法行政考核方案》,對依法行政考核進行了全面改革和創新。

      從考核內容看,由原來偏重考核法制業務工作,拓展為包括履行政府職能、制度建設、重大行政決策、推進服務型行政執法、落實行政執法責任制、行政權力監督、政務公開、化解社會矛盾糾紛、依法行政能力建設、依法行政推進機制等法治政府建設10大項具體內容,體現了依法行政考核的全面性。

      從考核主體看,由以往主要由省政府法制辦負責的考核,擴充為在領導小組領導下,領導小組9個成員單位全部參加,領導小組辦公室統一協調,邀請部分省轄市依法行政領導小組辦公室負責人、民主黨派人士以及新聞媒體記者參與的多元格局,初步形成了“9+1”工作機制,提升了考核效果和社會影響力。

      從考核方式看,由以往的偏重年底集中評查,轉變為采取日常考核、實地考核、集中評查、社會評議、抽查暗訪等多種方式進行。在實地考核過程中,還對領導干部進行依法行政能力測試,實現了抓住“關鍵少數”推進依法行政的目的,創新了考核工作方式,使考核工作更加靈活多樣。

      從結果運用看,由以往的一對一內部通報,改變為統一由領導小組辦公室向各省轄市、省直管縣(市)政府和省直部門進行通報,并向社會公開,同時抄送省紀委和省委組織部。

      據悉,此次考核共組成9個考核組,每組9人,實行領導小組成員單位負責制,由省全面推進依法行政工作領導小組成員單位(省政府辦公廳、省政府法制辦、省編辦、省發展改革委、省監察廳、省司法廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省審計廳)的廳級領導帶隊,對77個考核對象(18個省轄市政府、10個省直管縣市政府,49個省直行政執法部門)進行考核,并由成員單位對考核對象、考核過程、考核結果負責。

      據介紹,在總結去年成功經驗和鞏固改革創新成果的基礎上,今年的考核工作要重點突出三個方面:一是進一步強化“9+1”考核工作機制。“9+1”就是依法行政工作領導小組9個成員單位+領導小組辦公室。目前9個成員單位在領導小組辦公室的積極協調下,已全面融入法治政府建設各項工作,尤其是依法行政考核工作,深度參與、密切配合、已形成工作合力。依法行政考核的每一環節、每一步驟都體現9個成員單位的共同意志、共同行動。

      陳紅瑜指出,“9+1”機制重點在“9”,其次在“1”,之所以講“9+1”、而不講“1+9”,內涵就在于此。這項機制已被證明是有效的、成功的,今年的考核方案,成員單位負責推進的依法行政工作任務全部都設置了分值、增加了考核比重,并實行考核工作成員單位負責制:由成員單位領導帶隊進行考核,由成員單位對考核對象、考核過程、考核結果負責。二是進一步彰顯公平公正公開。公平公正公開是考核的基本原則。

      陳紅瑜強調,今年的考核工作,考核指標設定更加合理,考核人員構成更加全面,工作監督更注重社會監督,考核流程更加規范,職責分工更加明確……

      動員會后,九個考核組頂風冒雪,分赴各地,開始了河南省2016年度依法行政考核工作……

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